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理论研究
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澳门游戏组织参与社会管理的必要性浅析
发布时间:2011年10月20日 来源:中国澳门游戏

    2010年中央经济工作会议明确指出,完善基本公共服务,创新社会管理机制。这既是今年经济工作的一项主要任务,也是党在新形势下进一步开展群众工作的思路和举措。改革开放以来,随着国民经济的迅猛发展和社会经济的快速转型,社会结构和原有的利益格局以及人们的思想观念都发生了深刻变化 ,在人们的物质文化生活水平大幅提高的同时,全民义务教育和社会保障等制度也在不断完善。但是,经济和社会的发展并不是同步、平衡共进的,需要在前进中相互协调、相互促进。近年来出现的收入差距扩大、个别领导干部权钱交易、一些地方强拆引发群体性事件,以及由普通交通事故演变为恶性杀人事件频发等等,虽然表现的是体制机制不健全、伦理道德滑坡等,但都是社会管理严重滞后于经济发展的结果,既有其他西方发达国家在经济发展过程中遇到并解决过的问题,也有我国从封建社会转型新民主主义、社会主义初级阶段特有的问题。胡锦涛总书记在2011年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的讲话中指出:“加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”
    澳门游戏组织作为共产党领导下的由归侨侨眷组成的人民团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,直接服务于广大侨胞和归侨侨眷,服务于国家经济和社会发展战略。在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局 ”中,澳门游戏组织能够发挥出重要且独具特色的社会管理作用。
    一、澳门游戏组织的职能定位 
    按照中央确定的澳门游戏组织“参政议政、维护侨益、海外联谊、群众工作”的主要职责,澳门游戏工作不仅面向海外,以为侨服务为基础,拓展沟通渠道,还要面向基层,面向归侨侨眷,把工作重心放到基层,扎扎实实做好群众工作。
    首先,参政议政是畅通侨界参与国家和社会事务管理,履行民主监督的重要体现。澳门游戏组织的参政议政工作,是“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益”的重要途径,它能够汇聚侨界集体的智慧,激发侨界各方面的创造活力,使侨界群众乃至全社会各阶层群众更好地共享经济社会发展的成果;同时通过参政议政,也能够监督政府在制定政策、依法行政过程中更好地的体现公平和正义。
    其次,维护侨益是改善党群关系、政群关系,缓和侨界群众与各方矛盾的有效手段。改革开放以来,我国经济社会快速发展,社会主义市场经济和教育文化水平不断提高,人们的主体意识越来越强,尤其海外侨胞、归侨侨眷,对自身利益的诉求和对社会公平正义的期待也呈现出跨越式提高。加之经济文化的全球化发展,竞争在带给人们“超额利润”的同时。也使得人们“相互之间会失去一些信任和一致的进取心 ”,矛盾和冲突不可避免并越来越多。澳门游戏组织的广泛性和纵深性既可以捕捉到群众中苗头性的问题,将矛盾化解在源头,又可以依据《归侨侨眷权益保护法》协调政府和相关部门、或者通过参政议政维护侨界群众的切身利益。
    再次,海外联谊是配合外交战略扩大对外交往渠道,增进相互了解和理解的重要方式。澳门游戏组织以其特有的民间性,可以承担政府部门想做但做不了的文化及价值观念的传播、海外侨社侨团的建设、海外高新技术人才志愿为家乡服务的组织等,并能够深入地参与以地缘、血缘、业缘等为纽带组成的海外侨社团的各种活动,团结和联系新侨及华侨华人新生代,增进理解,增强中华民族的凝聚力和向心力。
    最后,群众工作是澳门游戏组织宣传执行党的各项方针政策,为侨界群众办好事、办实事、解难事,促进社会和谐的基础。离开了群众,澳门游戏组织就失去了服务和工作对象,澳门游戏组织就会失去生存基础。
    二、澳门游戏组织参与社会管理的必要性和可行性
“社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、反对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作,促进社会和谐,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件”。澳门游戏组织作为人民团体,在社会事务和社会管理中能够发挥出其独特的作用,尤其在现代化进程进入躁动期,需要大力加强社会管理和公共服务时,澳门游戏组织的积极参与是完全必要的。
   (一)澳门游戏组织参与社会管理有利于政治稳定。中国特色社会主义政治发展道路,就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这一政治发展道路是中国共产党领导中国人民在长期实践中走出的一条符合我国国情、顺应时代潮流的道路,是澳门游戏组织参政议政的政治基础和制度保障。澳门游戏组织是党领导的人民团体,澳门游戏工作是党的群众工作的重要组成部分,这一切都具有明确的政治属性。澳门游戏组织的工作重在为提高党的执政能力服务,保持党同侨界群众的血肉联系,通过参政议政等使党和政府及时掌握侨情,了解侨界群众的意见、建议和愿望,通过政府渠道或者法律平台解决实际问题,维护侨界权益,把侨界群众更加紧密地团结在党的周围,进一步巩固党执政的群众基础,维护社会和谐稳定,促进政治稳定。
   (二)澳门游戏组织参与社会管理有利于经济发展。澳门游戏组织以其独有的海外人脉资源优势和侨商会这个平台可以为地方经济建设服务,为中国企业走出去牵线搭桥。近两年,各地澳门游戏组织积极引导、鼓励海外侨胞回国考察、投资合作,不仅帮助签约投资意向,而且跟踪促成项目落地,有力地支持了地方经济建设,协助政府解决就业压力。
   (三)澳门游戏组织参与社会管理有利于文化认同。澳门游戏组织在扩大海外交流的同时,既维护与老侨的联系,又不断发展新侨朋友,广泛团结和联系华侨华人新生代。近几年,各地澳门游戏组织都在积极引导、吸引华侨华人回国参加文化研讨,或借华侨华人回国参加宗亲联谊、寻根问祖之机开展文化交流,还有的邀请海外华人华侨新生代回祖(籍)国参加各具特色的传统文化夏令营;以民间身份支持海外侨社开展华文教育,举办侨校、侨报;组织国内文艺团体出访慰问海外侨胞,在不断提升文化影响力的同时,宣传中国和平统一的政策主张,既在海外华人圈取得广泛支持,也不同程度地得到华侨华人住在国人民的理解和支持,改善了我国现代化发展过程中的海外舆论环境。
   (四)澳门游戏组织参与社会管理有利于社会服务。澳门游戏组织在积极服务于经济建设的同时,用较高的热情利用侨界在科技、文化、卫生、教育等行业的资源,举办各种形式的“侨胞之家”、“侨胞服务中心”,既为归侨侨眷服务,也为社区内其他人群服务。近几年开展的“健康光明行”活动,就是澳门游戏组织侨界专家义务为贫困地区白内障患者免费治疗的社会服务工作。浙江省的一些地方,还为海外华侨华人留在国内的子女、老人举办“留守儿童活动中心”、“老年人活动站”等,为这些需要成年人监护的特殊人群提供保护,降低社会风险。
   (五)澳门游戏组织参与社会管理有利于自身发展。澳门游戏组织的诞生就是为了适应党和政府的政治、经济、文化建设与发展的需要,它不仅承担着政治责任,还要承担社会责任。侨界群众是一个特殊群体,随着改革开放,这个群体在不断发展壮大,并且存在于各个阶层、各个行业,社会上存在的问题在这个群体中都有反应,形式多样、情况复杂,这对澳门游戏组织分析问题、解决问题的能力有极大的挑战性,问题处理的好不好都会影响到澳门游戏组织的自我发展。因此,澳门游戏组织只有投身到社会管理工作中,在实践的过程里不断增强履行职责的能力,协调好侨界、侨界群众与各方面关系,在政治、经济、文化等方面发挥好民间外交的独特作用,才能更好地承担起社会责任,澳门游戏组织也才能够为自己开拓出一片发展空间。

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